主持人：各位听众，大家上午好！欢迎您关注今天的《政风行风热线》节目，我是主持人张萍。此时我们正在通过仙桃人民广播电台中波837千赫、调频90.4兆赫以及城区有线广播进行现场直播。欢迎大家收听参与。今天走进我们《政风行风热线》的上线嘉宾是仙桃市国税局党组书记、局长李国栋，李局长将在下面的节目中就仙桃市国家税收工作有关情况回答听众朋友的提问和咨询。欢迎广大市民和听众朋友对仙桃市国税局的工作提出宝贵的意见。我们的直播热线是0728-8206666、8206678，欢迎您的参与。好，首先我们请进今天的上线嘉宾仙桃市国税局党组书记、局长李国栋。

　　主持人：李局长，您好，欢迎您再次走进政风行风热线，参与到我们节目中来。

　　李局长：主持人好，收音机前的听众朋友你们好，很高兴再次走进政风行风热线与大家沟通和交流，欢迎多提宝贵意见和建议。

主持人：好的，李局长，今年以来，全市国税系统以经济建设为己任，在经济下行和政策减收的情况下，全力组织税收收入，实现了国税收入健康稳健增长，达到了时间任务“双过半”的预期目标，为我市经济社会发展和财政收支平衡作出了不懈努力。那么，您能就上半年年收入任务完成情况和工作重点举措方面作一下介绍吗？

　　李局长：好的。今年，我们全市国税系统在省局和市委、市政府的正确领导下，坚持以组织收入为中心，深化依法治税，强化税收征管，优化纳税服务，稳步推进营改增各项工作，全力拓展国地税合作，在经济下行和政策减收的不利情况下，实现了国税收入稳健增长，1-6月全市累计入库各项国税收入100045万元，半年突破十亿大关，比同期91091万元增长9.8%，增收8954万元，其中：地方一般预算收入完成32442万元，比同期25913万元增长25.2%，增收6529万元，为我市经济社会发展作出了积极贡献。

一是营改增试点取得了阶段性胜利。此次“营改增”试点改革从地税移交到我局四个行业纳税人共3559户，实际采集确认3202户，已向所有进控纳税人发放了增值税发票，代开发票、预缴税款以及市地税局代征税款代开增值税发票工作都很顺畅。截止目前，全市四大行业共成功申报 260户，入库税款2362万元。其中建筑业68户，入库483万元；房地产业51户，入库1758万元；金融保险17户，入库56万元；生活服务124户，入库65万元。

二是强化纳税评估。上半年共执行评估任务15户，督促企业自查补缴增值税39.4万元，补缴企业所得税2167.32万元，征收滞纳金8.82万元，共计2215.6万元；冲减留抵8.97万元，弥补亏损43.63万元。

　　三是落实国地税联合办案制度，强化稽查管理，落实本市重点税源和发票检查工作，入库稽查查补税款320万元。

　　四是金税三期试点平稳顺畅。组织相关单位的业务骨干优质高效地完成省局分期分批下发的数据清理任务，截止目前，我局共清理静态数据5652条，动态数据6488条，在全省排名居前。对重点业务、高频业务、差异性业务、易出错业务实行分岗培训8期近500人次。集中业务骨干近20人，在常用业务模块进行数据补录和验证测试，为6月1日双轨运行进行经验累积。

　　五是服务地方经济发展。依法落实退（免）税政策，主动适应、积极有效服务企业发展，上半年，全市累计办理退（免）税30924.63万元，同比增长99.89%，其中:办理退税25924.63万元，同比增长147.59%。落实小微企业税收优惠政策，2016年实际享受税收优惠企业1192户，政策受惠面达100%，实际减免企业所得税257.6万元。我局服务经济发展的经验在被仙桃市予以推广。应用涉税事项网上办理系统全天候办理涉税业务，上半年，我局95%以上的增值税一般纳税人和60%以上的小规模纳税人实行了网上申报缴税，达起征点双定户业100%实现了划卡缴税。

　　六是实施数字人事。把包括个人基本信息、职业基础、业务能力、领导胜任力、日常绩效、公认评价、平时考核等各方面的数据信息，以定量积分和定性评价的方式记入个人成长账户，完整呈现干部成长轨迹，将综合数据信息作为开展干部选拔任用、职务晋升、职级评定、交流轮岗、遴选、人才选拔培养等工作的重要参考。

　　主持人：好的，收音机前的听众朋友，刚才李局长就仙桃市国税局上半年收入任务完成情况和营改增、金税三期工程、服务地方经济发展情况进行了介绍。通过您的介绍，让我们感到仙桃市国税局干部队伍素质有力提升、便民办税春风行动持续有效、税收征管手段日臻完善，依法组织税收收入力度不断增强，对完成今年税收任务信心百倍。相信在市委、市政府的大力支持下，在李局长的正确领导下，仙桃市国税局一定能克服困难，圆满的完成全年各项工作任务。

　　好的，收音机前的各位听众，您现在正在收听的节目是仙桃人民广播电台的《政风行风热线》，我是主持人张萍，今天走进我们《政风行风热线》的上线嘉宾是仙桃市国税局党组书记、局长李国栋，大家有什么问题可以随时和李局长来进行沟通。我们的直播热线是0728-8206666、8206678，下面我们接听今天打进电话的第一个听众。

　　听众：李局长，您好，今年营改增全面推开，究竟给我们带来了哪些红利？有什么好处？想请您解答一下。

　　李局长：很好！“营改增”作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，前期试点已经取得了积极成效，今年5月1日，全面推开“营改增”试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。国家调整了中央和地方政府间财政关系，所有行业或企业缴纳的国内增值税，包括原增值税、改征增值税收入，均纳入中央和地方共享范围，由中央和地方实行50：50比例分享。根据文件精神，国税收入对地方财政的贡献显著增强，6月份一般预算收入历史性地达到10191万元，突破亿元大关，比前5个月月平4450万元多5741万元。另外，营改增四大行业6月扩大抵扣66.24万元，减税160万元，有效减少相关企业增值税成本，降低关联企业税负。

　　一是实现了增值税对货物和服务的全覆盖，打通了增值税抵扣链条，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级。全面推开“营改增”将给各个行业带来巨大的减税效应。

　　二是将不动产纳入抵扣范围，这种抵扣对企业来说，意味着税负将大大降低，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。

　　三是进一步减轻企业税负，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”，总体实现所有行业全面减税，在当前中国经济面临下行压力，不少行业、企业处在生死“临界点”之际，这个减税“红包”，将助力企业轻装上阵，有利于企业扩大投资，增强活力。

　　四是在深化供给侧结构性改革等方面将发挥重要的促进作用。“营改增”有利于完善税制，消除重复征税；有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展。

　　营改增税制转换平稳开局确保实现所有行业税负只减不增的政策目标，将使改革惠及广大企业，这将是本届政府成立以来最大规模的一次减税，预计今年可实现减税超过5000亿元人民币。同时，改革红利还不仅于此，营改增的全面推开更将促进经济转型升级，增添市场和企业活力，成为创新驱动的信号源和经济转型升级的强大助推器。

　　主持人：好的，李局长，刚才您向我们介绍了“营改增”相关基本情况，听了后，相信我们纳税人应该对“营改增”有了一个新的认识，在为我们营改增纳税人全面减轻税收负担带来实惠的同时，必将为我们仙桃经济发展注入新的强大动力。

　　好的，我们继续接听电话。

　　李局长，您好，我原是一营业税纳税企业，国税局组织我公司财务人员进行了营改增培训，我想了解一下，本次全面推开营改增试点的主要内容是什么，您可否为我们简单介绍下呢？

　　李局长：好的，本次试点的基本内容是实行“双扩”：一是扩大试点行业范围，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围；二是将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税，适用一般计税方法的试点纳税人和原增值税一般纳税人，2016年5月1日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产或者2016年5月1日后取得的不动产在建工程，其进项税额应自取得之日起分2年从销项税额中抵扣，第一年抵扣比例为60%，第二年抵扣比例为40%。总体上实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不同降低的政策效果。在试点改革期间如果您有任何问题，请随时与主管税务机关沟通联系，也可拨打12366纳税服务热线电话，也欢迎您对我们的工作提出宝贝建议。

　　主持人：好的，我们继续接听电话。

　　听众：李局长，您在今年工作中提到“便民办税春风行动”，我作为纳税人很有感受，我就想问下“便民办税春风行动”的主要内容有哪些？国税局推行了哪些减轻办税负担的措施？

　　李局长：这位听众您好，“便民办税春风行动”用一句话概括就是“三公开一首问一提高一减轻”。三公开就是公开行政审批清单、公开纳税人信用状况清单、公开执法权力清单，一首问就是推行全员首问负责制，一提高就是提高办税服务效率，一减轻就是减轻纳税人办税负担。

　　联合开展国地税合作。一是共建办税服务厅。国税局与地税局办税服务厅窗口互设、互派互驻，在地税办税服务厅设国税业务窗口8个，地税窗口5个，主要服务营改增纳税人；在国税办税厅设国税窗口22个，地税窗口2个，统一挂牌、业务通办，实现纳税人“进一家门，办两家事”。二是联合采集税务登记信息。市国、地税局在市政府行政服务中心设立的办税窗口对纳税人信息实行一次性联合采集，共享共用，实行“一窗即时办结”服务纳税人。三是联合开展培训。统一对国地税窗口人员及金融、建筑、房地产和生活服务业等营改增纳税人进行培训，对A、B级纳税人进行统一的取消认证操作培训，让纳税人充分享受办税便利。

　　实施出口退税贷。市国税局与仙桃建行签订税银合作协议，推出“出口退税贷”信用贷款，企业只需提供连续两年出口退税记录，贷款不需要实物抵押，对诚信纳税企业给予融资支持，3月31日，首笔“出口退税贷”纯信用贷款150万发放到仙桃金佰利防护用品公司帐上，让该公司新上设备顺利投产。目前，已向3家企业提供了无抵押无担保的信用贷款270万元。

　　办税服务二维码一次性告知。利用办税服务厅、《仙桃日报》刊载涉税纳税服务规范二维码，让纳税人办税过程扫码全知道。

　　推行网上申报。开展网上办税业务培训，推进了办税服务“安静工程”。

　　发票“一键领购”。我局推行了发票邮寄业务，纳税人在家通过网上办税厅完成发票验旧信息上传，申请单传送，国税后台工作人员通过机内发售，将发票邮政寄递到纳税人。

　　全面推行邮政“双代”。我局已在全市所有乡镇邮政设代开网点，为纳税人代开各类发票，创造实在的便利。

　　丰富网络查询功能。我局通过微信公众平台的链接实现纳税人发票查询、政策查询、A级纳税人查询，让纳税人随时随地掌握相关涉税信息。

　　推广移动办税平台。我们现场安装、现场培训、现场辅导，配置体验机供纳税人学习使用，设置专人专岗辅导有需要的纳税人完成申报缴税。纳税人安装移动办税平台即可获赠手机流量，以此奖励纳税人。

　　主持人：好的，听众朋友，欢迎您继续关注我们《政风行风热线》节目，接下来我们继续把时间留给热线听众。

　　听众：李局长，您好，我是一家建安企业，因营改增涉及到国税和地税新旧业务，营改增后我们应如何开具发票，具体规定有哪些？

　　李局长：好的，这是建安行业都很关心的问题。从2016年5月1日起，建安企业应税服务营改增以后划归国税，发票都由企业自行购票开具，并在发票备注栏内注明建安服务发生地名称及项目名称。小规模企业购买增值税普通发票，适用简易计税办法3%的征收率，对方取得普通发票不能抵扣。如果你们客户是一般纳税人要求你们提供增值税专用发票，你们需要到国税局代开，对方可抵扣3%的进项税。经营过程中涉及到的新旧业务开具增值税发票有三种情况：

　　1、尾款未收如何开具发票：营改增试点前的业务如在2016年4月30日前已完成，纳税义务又已经发生，而尾款未结清，在2016年6月30日前开具地税局发票，到地税局缴纳营业税；无地税发票的，由地税局出具缴税证明，到国税局开具零税率增值税普通发票，注意，零税率发票开具最后期限必须在2016年12月31日前。

　　2、老项目如何开具发票：营改增后属于2016年4月30日前的老项目未在地税机关申报缴税的，5月1日后按规定缴纳增值税，小规模纳税人在国税局开具增值税普通发票，按3%税率缴税，属一般纳税人按简易征收办法计税的也按3%税率在国税局开具增值税发票，采用一般计税方法的按11%税率在国税局开具增值税专用发票。一般纳税人销售自行开发的房地产项目，在2016年4月30日前收取并已向主管地税机关申报缴纳营业税的预收款，未开具营业税发票的，可以开具增值税普通发票，不得开具增值税专用发票。

　　3、跨县市如何开具发票：如有跨县市提供建安服务的，必须到企业所在地主管国税机关开具“外出经营税收管理证明”，到提供建安服务地的国税机关报验，填报增值税预缴税款表，缴纳增值税，属一般计税方法的按2%预缴税款，属简易征收办法的按3%预缴税款，需要开具发票的，均由建安企业自行开具，到建安企业服务地主管国税机关预缴税款，如属小规模纳税人需要代开增值税专用发票的，可向建安服务地主管国税机关申请代开，并按3%税率预缴税款。

　　主持人：好的，我们继续接听电话。

　　听众：李局长，您好。我在仙桃城区新办了一家小规模企业，听我们的管户人员说，我们企业可以享受小型微利企业所得税优惠政策，您能给我们具体介绍一下吗？

　　李局长：这位听众，你好。根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条规定，符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税，上述符合条件的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过100人、资产总额不超过3000万元的工业企业，或者年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过80人、资产总额不超过1000万元的其他企业。此外，根据《财政部国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》规定，自2015年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于20万元（含）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。这位听众，希望我的回答能让你满意，也谢谢你对国税工作的支持和关注。

　　根据《国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》规定，符合规定条件的小型微利企业，无论采取查账征收还是核定征收方式，均可享受小型微利企业所得税优惠政策。定率征税的小型微利企业，上一纳税年度符合小型微利企业条件，且年度应纳税所得额不超过20万元（含）的，本年度预缴企业所得税时，累计应纳税所得额不超过20万元的，可以享受减半征税政策；超过20万元的，不可享受减半征税政策。定额征税的小型微利企业，由主管税务机关根据优惠政策规定相应调减定额后，继续采取定额征税方法。

　　听众：李局长，您好，我是一名办税人员，在办税服务厅看到宣传标语，知道了国税局是政府今年履职尽责点题对象之一，我想了解一下内容，对我们纳税人服务诉求有些什么措施？

　　李局长：好的，首先得谢谢您对国税工作的关心，开展履职尽责督促检查工作主要是对全市国税系统干部职工的涉税服务工作进行专项督查，切实解决群众反映强烈的重点和难点问题，全面维护纳税人合法权益，提高纳税人的满意度，努力为打造仙桃经济发展“升级版”营造良好税收环境。这次检查的重点内容是：在便民办税方面，看是否存在纳税人“多头跑”、重复报送资料、跨区域办税难、一般纳税人注销手续繁琐等问题；在规范执法方面，看是否税务人员违规进户，是否存在多头检查、重复检查问题；在政策落实方面，看是否存在政策解答“多口径”、是否及时开展优惠政策宣传辅导。纠正执行政策打折扣、做选择、搞变通等问题，有效解决不作为、慢作为、乱作为等问题，集中整治效率低下、办事不公、吃拿卡要等问题。

　　目前，督促检查的目标已明确，任务已部署，我们工作正在进行中。一是对外开展“五访六必访”。1、“驻厅访”，由驻办税服务厅的当值领导，向在办税服务厅办理涉税事项的纳税人发放《办税服务厅涉税服务情况调查问卷表》，现场征求意见；2、“进户访”，由各分局针对小微企业开展入户实地走访，发放《湖北省国税局落实小微企业税收优惠政策情况调查问卷表》，详细征求意见；3、“电话访”，依托12366热线，向广大纳税人开展随机抽访，电话征求意见；4、“问卷访”，向广大纳税人发放《湖北省国税局履职尽责情况调查问卷表》，全面征求意见；5、“集中访”，召开20名特邀监察员座谈会，发放《湖北省国税局履职尽责情况调查问卷表》，深入听取意见。6、“六必访”：主要负责人上门走访党政部门主要领导、党组成员上门走访骨干企业法人代表、分局长上门走访企业中的人大代表和政协委员、相关部门走访行业协会、纪检组长上门走访特邀监察员、纪检监察部门上门走访曾经反映过问题的重点纳税人。对走访中收集到的问题，由走访人负责反馈，跟踪服务。二是对内开展“四对照四查找”。对照法治要求、涉税需求、勤廉追求和税户诉求，查找履职不力、服务不优、作风不实和处置不当问题，填写《湖北省国税局履职尽责“四对照四查找”情况表》。三是组织开展明察暗访。我们将委托第三方或组织专班对各单位履职尽责情况、督促检查工作、整改落实效果进行明察暗访、跟踪问效，深入发现问题，及时向责任单位通报发现的问题并督促整改。

　　主持人：好，李局长刚才就履职尽责点题督促检查工作内容和采取的新举措向我们进行了介绍，充分显现了国税局履职尽责担当精神。

　　各位听众，今天的节目也接近尾声了，在这次节目当中，我们的国税局李局长还有很多话要对收音机前的听众朋友讲，但因为时间的关系，不能一一说来，我们会在以后的节目中继续为你们介绍，李局长，您看时间也差不多了，您是不是代表国税局对广大纳税人再讲几句？

　　李局长：好的。首先，我要代表市国税局党组和651名国税干部，真诚地感谢长期以来一贯重视、支持、理解国税工作的广大纳税人，正是有了你们无私的奉献，才有共和国的繁荣。在今后的工作中，我们将继续秉承“企业家老大”的理念，把服务纳税人放在更加突出的位置，以促进仙桃经济社会发展为己任，依法征税，和谐征管，打造一个更加公平、更加务实、更加富有效率的税收环境，谢谢大家！

　　主持人：好了，今天的节目就进行到这，感谢李局长在繁忙的工作中抽出时间做客我们的《政风行风热线》直播室，我是主持人张萍，下期节目再会！